文書洋
隨著全球政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和科技進(jìn)步的日新月異,中國經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),既面臨著一系列內(nèi)外部挑戰(zhàn),也孕育著重要的發(fā)展機(jī)遇。近期中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部署了2024年的重點(diǎn)工作。作為國民經(jīng)濟(jì)的血脈、國家核心競爭力的重要組成部分,金融必定在其中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。堅持走中國特色金融發(fā)展之路,以金融強(qiáng)國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的必然要求,更是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
一、中國特色金融發(fā)展之路的偉大成就和理論內(nèi)涵
新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民不斷奮斗,取得了一個又一個偉大成就。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國的金融業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化,從早期單一的金融結(jié)構(gòu),發(fā)展到如今多層次、廣覆蓋、有差異的金融體系。黨的十八大以來,金融體系不斷健全,金融市場持續(xù)擴(kuò)大,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷提升。在金融機(jī)構(gòu)方面,2023年三季度末,金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)到452.82萬億元,銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模居全球第一,金融機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)社會責(zé)任、服務(wù)國家戰(zhàn)略,有效支撐了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。在金融市場方面,2022年境內(nèi)上市公司4917家,數(shù)量是十年前的兩倍,總市值居全球第二。在金融改革方面,中國推行漸進(jìn)式金融改革,堅定地守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,維護(hù)了國家安全。在金融開放方面,境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)比十年前增加了2.4倍,人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán),成為第三大籃子貨幣?;仡櫄v史,中國金融發(fā)展的步伐堅定而有力,走出了屬于自己的中國特色的金融發(fā)展之路,有效支持了國家經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,為世界金融發(fā)展提供了“中國方案”、貢獻(xiàn)了“中國智慧”。
中國的金融發(fā)展蘊(yùn)含著深刻的歷史和理論邏輯,深植于馬克思恩格斯的金融思想,又融合了學(xué)習(xí)和借鑒西方金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。在馬克思之前,人們對金融的研究主要聚焦于貨幣和貿(mào)易理論。馬克思從歷史的縱深描述了金融伴隨著社會生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變而發(fā)展的轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)性地歸納了貨幣資本與產(chǎn)業(yè)資本的關(guān)系,提出了著名的資本循環(huán)與積累理論、生息資本理論和自成體系的金融危機(jī)理論,這些理論成為后來熊彼特金融創(chuàng)新理論、哈羅德-多馬經(jīng)濟(jì)增長框架的重要基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)之后,西方世界的金融行業(yè)飛速發(fā)展。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題引起關(guān)注,金融結(jié)構(gòu)和金融深化理論應(yīng)運(yùn)而生。但西方經(jīng)典金融發(fā)展理論未能繼承馬克思金融思想的內(nèi)核,脫離產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革次序討論金融發(fā)展,不僅導(dǎo)致70到80年代新興市場國家金融自由化運(yùn)動的挫折,也是本世紀(jì)次貸危機(jī)引發(fā)“大衰退”的根本原因。與西方的金融改革歷程不同,中國金融發(fā)展更加注重服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨,推行漸進(jìn)式的金融改革,提出金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效支持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、做好中國金融“五篇大文章”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)圍繞高質(zhì)量發(fā)展開展新一年的工作,這不僅是對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全面規(guī)劃,也與中央金融工作會議提出的“五篇大文章”環(huán)環(huán)緊扣,為金融領(lǐng)域提供了廣闊的發(fā)展空間。
首先,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的根本推動力,因而“五篇大文章”以科技金融為首。近年來,人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的深度融合正掀起全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命,特別是2023年以來自然語言處理領(lǐng)域的突破,改變了人器交流方式,為新興產(chǎn)業(yè)提供了無限可能性??v觀人類發(fā)展史,產(chǎn)業(yè)革命總是興起于技術(shù)創(chuàng)新,成就于金融創(chuàng)新。馬克思的金融思想強(qiáng)調(diào)金融與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是金融能否有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。伴隨著產(chǎn)業(yè)更新迭代,我國將面臨新一輪技術(shù)革命和全球產(chǎn)業(yè)競爭。新的一年中,中國的金融體系如何在運(yùn)營和投資決策中更加充分地考慮科技發(fā)展趨勢,實(shí)現(xiàn)金融資源的提前布局,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、以金融創(chuàng)新成就技術(shù)創(chuàng)新,是中國金融發(fā)展能否有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。
第二,在綠色金融領(lǐng)域,環(huán)境和氣候問題不僅是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬約束”,更是當(dāng)前分歧不斷的世界格局中不可多得的粘合劑和“通用語”。截至2023年三季度末,我國本外幣綠色貸款余額28.58萬億元,綠色金融發(fā)展水平已居世界前列。中國的綠色金融發(fā)展顯著提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,不僅有效引導(dǎo)資金流向綠色低碳領(lǐng)域,也為中國金融機(jī)構(gòu)在國際金融市場中樹立了良好的形象,并開始引領(lǐng)世界其他國家的綠色金融實(shí)踐。
第三,在普惠金融方面,服務(wù)小微企業(yè)、助力低收入群體,能夠促進(jìn)社會公平,保障勞動力供給和擴(kuò)大有效需求,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,同時也為金融業(yè)本身開辟新的市場。近年來,中國的普惠金融發(fā)展取得長足進(jìn)步,金融服務(wù)覆蓋率、可得性、滿意度明顯提高,移動支付、數(shù)字信貸等業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域金融服務(wù)水平不斷提升。尤其是中國的農(nóng)戶小額信貸,以低利率、財政貼息,并配合系統(tǒng)性地幫扶措施的模式推進(jìn),有效解決了國際金融反貧困實(shí)踐遇到的政府補(bǔ)貼難以為繼,或是實(shí)際利率居高不下的問題,走出了自己獨(dú)具特色的發(fā)展模式。2023年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》發(fā)布,全方位系統(tǒng)性地制定了政策框架和實(shí)施路徑,并且更加強(qiáng)調(diào)了普惠金融發(fā)展過程中的風(fēng)險管理和金融穩(wěn)定議題,為以普惠金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長提供了堅實(shí)的政策基礎(chǔ)和組織保障。
第四,在養(yǎng)老金融方面,人口結(jié)構(gòu)的改變將深刻影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,未來社會對于養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求將進(jìn)一步增加,構(gòu)建適應(yīng)新人口結(jié)構(gòu)、有效服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老金融體系勢在必行。從經(jīng)濟(jì)增長的角度來看,一方面,老年人的多樣化消費(fèi)和投資需求能否得到滿足,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)總需求;另一方面,老年人“老有所養(yǎng)”“老有所為”,年輕人才能更好地投入工作、養(yǎng)育子女,直接影響勞動供給和經(jīng)濟(jì)增長潛力。發(fā)展協(xié)調(diào)、公平、可持續(xù)的現(xiàn)代養(yǎng)老金融體系,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,更是金融“人民性”的直接體現(xiàn)。近年來,國家推動金融機(jī)構(gòu)積極參與個人養(yǎng)老金制度建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)各類商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展,取得明顯成效。
第五,在數(shù)字金融領(lǐng)域,當(dāng)前金融業(yè)越發(fā)成為一個集成經(jīng)濟(jì)活動和現(xiàn)代信息技術(shù)的綜合服務(wù)和管理體系。數(shù)字金融在“五篇大文章”中占據(jù)獨(dú)特的地位。數(shù)字技術(shù)能夠降低交易成本、提升交易和處理速度、緩解信息不對稱,從而提升金融的可觸達(dá)性,更有效地服務(wù)科技、綠色、普惠、養(yǎng)老等具體應(yīng)用場景,與前述四個方面都有直接關(guān)聯(lián)。從這一維度來看,數(shù)字金融提高了金融服務(wù)的效率和覆蓋范圍,能夠提供更快捷、更普及的金融服務(wù),有助于降低金融服務(wù)成本,提高金融市場的透明度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時,數(shù)字金融的發(fā)展也伴隨著來自數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)金融犯罪等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)。數(shù)字金融的健康發(fā)展要求創(chuàng)新監(jiān)管手段、提升監(jiān)管能力,有效識別和預(yù)判風(fēng)險,對監(jiān)管部門提出了新的要求。
(作者系西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院,副教授、博士生導(dǎo)師)
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